不断提升防灾减灾救灾能力(人民时评)

发布时间:2024-04-25 21:17:40 来源: sp20240425

  应对大涝大灾,大建和大治必须两手抓、两手硬

  全方位提升自然灾害防治能力,努力实现防灾关口更靠前、减灾基础更牢固、救灾机制更灵敏

  

  治理水患,历来是安民兴邦的大事。北方入冬之际,习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作,强调“大涝大灾之后,务必大建大治,大幅度提高水利设施、防汛设施水平”,要求“加快完善防洪工程体系、应急管理体系,不断提升防灾减灾救灾能力”,为整体提高京津冀地区的防洪能力指明了方向,为各地全力做好防灾减灾救灾工作提供了遵循。

  防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。我国灾害种类多,分布地域广,发生频率高,这是一个基本国情。灾害多发频发,决定了我们必须更加自觉地处理好人和自然的关系,正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系,不断从抵御各种自然灾害的实践中总结经验,落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量,提高全民防灾抗灾意识,全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。

  习近平总书记指出:“中国式现代化,也包括水利现代化、应急管理现代化。”应对大涝大灾,大建和大治必须两手抓、两手硬。特大洪水发生时,北京门头沟妙峰山民族学校在断水断电和通信中断的情况下,成为附近群众的“安全岛”,累计安置超千人次,从一个侧面印证了建好基础设施、完善建筑物的防洪标准、设好紧急安置点的重要性。习近平总书记在此次考察中,提出“既要建好用好水库等控制性工程,也要完善山区道路、房屋等建筑物的防洪标准”“城市恢复重建要做好防灾减灾论证规划,充分考虑避险避灾”“防汛抗洪是一盘棋,要深入研究推进京津冀地区防洪工程体系建设”等一系列要求。各级党委和政府、各有关部门要认真贯彻落实,筑牢经济社会发展的安全防线。

  水利工程是防汛抗洪的重要安全“屏障”。无论是官厅水库、斋堂水库、三家店引水枢纽,还是小清河分洪区、兰沟洼、东淀、献县泛区等蓄滞洪区,在应对洪涝灾害方面都发挥了重要作用。推进水利现代化,必须大幅度提高水利设施、防汛设施水平,加快完善防洪工程体系。最近中央决定增发1万亿元国债,用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设。高质量推进项目建设,把各项工程建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程,必能系统有效提升防灾减灾救灾能力。

  在治理方面,运用制度威力应对风险挑战的冲击是一条重要经验。立足我国国情和灾害特点,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制,对提升防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重要意义。坚强有力的组织领导是防灾有力、减灾有效、救灾有序的根本保证。要进一步夯实地方党委政府防汛救灾主体责任,实行防汛救灾党政同责、一岗双责。与之相应,还要大力提高领导干部风险意识和应急处突能力,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

  “善除患者,理于未生”。不断提升防灾减灾救灾能力,需注重抓当前与谋长远相统一。一方面,应抓紧补短板、强弱项,总结经验、汲取教训,绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦,进一步强化措施、落实责任;另一方面,应坚持系统观念,坚持求真务实、科学规划、合理布局,把恢复重建与推动高质量发展、推进韧性城市建设、推进乡村振兴、推进生态文明建设等紧密结合起来。在全球气候变化的背景下,我国自然灾害风险进一步加剧,极端天气趋强趋重趋频,迫切需要全方位提升自然灾害防治能力,努力实现防灾关口更靠前、减灾基础更牢固、救灾机制更灵敏。

  习近平总书记深刻指出:“一个民族之所以伟大,根本就在于在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步,百折不挠为自己的前途命运而奋斗。”深入贯彻以人民为中心的发展思想,始终坚持安全发展理念,不断提升防灾减灾救灾能力,强国建设、民族复兴的新征程就能获得更为牢固的安全保障。

  《 人民日报 》( 2023年11月14日 05 版)

(责编:杨光宇、曲源)